11日上午10时，国新办举行新闻发布会，介绍第七次全国人口普查主要数据结果并答记者问。国家统计局局长宁吉喆在会上通报，全国人口共141178万人，与2010年的133972万人相比，增加了7206万人，增长5.38%；年平均增长率为0.53%，比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。数据表明，我国人口10年来继续保持低速增长态势。
在年龄构成中，0—14岁人口占17.95%；15—59岁人口占63.35%；60岁及以上人口占18.70%（其中，65岁及以上人口为19064万人，占13.50%）。
浙江大学社会调查研究中心副主任、教授刘志军称，这组数据是符合预期的。0—14岁人口比重上升，说明放开二胎生育政策取得了积极成效；15—59岁人口比重下降，是因为这一代主要是独生子女；60岁及以上人口比重上升的原因在于人均寿命延长。综合看来，第七次全国人口普查主要数据结果符合人口发展规律。
国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆表示，2020年我国的育龄妇女总和生育率为1.3，处于较低生育水平。
“生育率降低是一个国家在社会发展中的必然，世界上其他国家也有这种情况，但并非因此而走向衰落。”刘志军分析说。他认为，中国未来可能取消生育限制，但也不能光看生育率，因为人口数量再多，如果没有受到良好教育还是不行的。
国新办发布会介绍称，我国超大规模国内市场优势将长期存在，人口和资源环境处于紧平衡状态，需要采取措施促进人口均衡发展；劳动力资源依然丰富，人口红利依然存在；人口素质不断提高，人才红利新的优势将逐步显现。
刘志军说，对于所谓“劳动力减少”“老龄化严重”“人口红利消失”的担忧实际上是一种“单线思维”。日新月异的技术的发展，让中国很难再出现劳动力短缺等问题。
目前看来，受到传统价值观念影响，中国近几十年的生育率不会下降太快，全面放开二胎政策也产生了对冲作用，因此人口结构变化不会对中国经济可持续发展产生太大的影响。
刘志军表示，对于中国这样一个大体量的国家，最理想当然是维持人口总体稳定，或者说少量减少，不要下降得太快。但在现行退休制度、养老制度没有发生变化的情况下，依然面临一些挑战。他说，对于人口变化，应“顺势而为”，做好制度设计。在年轻人从出生到进入市场的20年的缓冲期内，思考如何在自己年轻的时候做好养老规划，不要只寄希望于“未来的年轻人”。他同时指出，北欧有些国家的高福利导致有些人过度依赖社会福利、透支他人财富，这种做法是不可持续的。中国应该吸取教训，设置保底安全网。
中国也可以考虑建立社会化的护理保险制度。日本从2000年启动护理保险制度，满40岁的成年人要交保险费。65岁以上有身体上或者精神上的问题，需要护理和帮助的老年人，可以享受护理福利。这对于有需要照顾老人的家庭来说，帮助很大。
来源：环球网
编辑：彭彭
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