国际锐评｜社区正在成为中国防控疫情的坚强堡垒
2020-02-14 01:41:14

（图为习近平主席在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作。这是习近平来到朝阳区安贞街道安华里社区，了解基层一线疫情联防联控情况。 新华社记者 鞠鹏 摄）

 

中共中央总书记、国家主席习近平近日在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调，社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。全国都要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，把防控力量向社区下沉，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。这些论断阐明了社区在中国疫情防控与社会治理中的独特作用，对加强社区防控工作提出了更高要求，为推进疫情防控指明了重点与方向。

 

社区是中国社会治理的基本单元，是中国执政党与中国政府联系群众、服务群众的“最后一公里”，对家家户户的情况最熟悉。新冠肺炎疫情发生后，把社区这道防线守住，无疑就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。正是基于此，中国城乡基层社区在外防输入、内防扩散方面发挥着不可替代的作用，是“紧紧依靠人民群众”、“打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战”的关键环节。

 

人们看到，疫情发生后，中共中央政治局常委会会议针对基层防控作出决策部署，国家卫生主管部门发布《关于加强疫情社区防控工作的通知》，各地也结合具体情况细化社区工作举措，很多社区采用各种方式宣传防疫知识、掌握辖区居民体温、做好出入人员登记、对居家隔离人员进行精准管理服务等。但同时，社区防控也面临人手不足、措施不严、手段滞后等问题。

 

以人手为例，疫情发生后，中国共有近400万名城乡社区工作者在65万个城乡社区开展防疫工作，平均每一个社区有6个社区工作者，每名社区工作者在疫情中服务350名群众，任务非常繁重，工作十分辛苦。随着各地陆续迎来复工返岗的高峰，社区防疫工作面临更多挑战。

 

当前，疫情防控仍处于胶着对垒状态。在这一关键时刻，习近平强调要使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒，并提出具体工作要求，无疑为下一步社区防疫工作指明了方向，注入了动力，增强了社区工作者的信心与斗志。

 

社区要真正成为疫情防控的坚强堡垒，关键要在“外防输入、内防扩散”这八个字上下功夫，充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，把防控力量向社区下沉，加强社区各项防控措施的落实。这有利于整合各方力量，增强社区防控合力，进一步做好地毯式追踪、网格化管理，真正实现“不落一户、不漏一人”，守好联防联控第一线，为中国尽早控制疫情蔓延筑牢基础。

 

目前，湖北武汉以空前力度每日开展社区疫情全面排查，3万多干部职工下沉社区，最大限度地将防控措施落实到户到人。北京市也选派5万多名机关和国有企事业单位干部下沉社区(村)，全天候派驻，编入社区防疫工作团队。数据显示， 2月11日0―24时，全国除湖北以外地区新增确诊病例377例，连续第8日呈下降态势。湖北武汉的新增疑似病例由2月5日高峰日的2071例波动下降至2月10日的961例。在这背后，中国加强社区防控无疑起了重要作用。

 

需要指出的是，在采取严格防控措施的同时，中国城乡社区采取了多项措施保障居民的基本生活。比如有些社区与电商企业合作帮助居民网购；有些社区人员主动当起“代购员”，为特殊群体、困难家庭和居家隔离人员配送生活物资；有些社区设置专门的快递、外卖配送区域，实现无接触式送递与领取……这些举措的背后，体现出中国各地社区坚持“以人为本”理念，努力把中央决策部署做实做细，正在构筑一道既严格防控又不失关怀的人民防线。南非卫生部长兹维利·姆赫兹指出，中国政府指挥得力，民间积极响应，全国万众一心，这些表现令人振奋。

 

“社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固”。中共十九大报告提出，要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。近年来，中国最高领导人每到一地视察，都会深入街道乡镇、城乡社区，对当地做好社区工作提出要求。

 

这次疫情，对中国社区工作者的能力和水平是一次大考，对加强中国社区治理体系建设也是一个契机。中国各地社区只要把中央决策部署抓实抓细，紧紧依靠和发动群众，就能不断夯实疫情防控的堡垒，真正成为外防输入、内防扩散最有效的防线，为中国早日打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战赢得时间，创造条件。