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2019国际局势前瞻:进入新一年,世界会怎样
2019-01-08 18:54:01


来源:南方网




  2019年开启,世界进入新的一年。

  回看2018年的世界,有剑拔弩张,也有握手言欢;有背井离乡,也有久别重逢;有一意孤行,也有合作共赢。

  纷纷扰扰中,新年已至,美俄纷争能否转圜,欧盟的“分家”能否利落,颠沛流离的难民能否安家……2019年的世界局势,依然有诸多待解迷局。

  一波三折的悬疑剧

  俄美“老对手”将再度狭路相逢

  从《中导条约》风波到叙利亚冲突,2018年见证了俄美关系进一步恶化;但从7•16“普特会”成行,到两国首脑互邀访问,2018年也留下了俄美关系阴云密布下的高光时刻。

  对俄罗斯来说,2019年它仍将面对“两个美国”,一个是恪守对俄敌意的“刻板化的美国”,一个是受国内政治和民意捆绑的“特朗普的美国”。社科院欧洲所研究员赵俊杰在接受中新网记者采访时预测,第二次“普特会”存在举行的可能,但仍有不确定因素。

  不过,营造良好的外部环境,可能并非俄罗斯新一年的首要任务。专家表示,俄罗斯将把俄美关系维持在“可控的对立”中,将把工作重点放在推进经济发展和改善民生方面。

  两两相望的半岛兄弟

  韩朝渡尽劫波能否苦尽甘来?

  2018年不仅仅只有剑拔弩张。从板门店到平壤,三次“金文会”令半岛和平之窗敞开;在新加坡圣淘沙岛,“金特会”的顺利进行让历史站上了新的起点。多位专家指出,2019年,半岛的缓和局势或将延续。

  “从目前来看,‘金文会’可能将较‘金特会’先行”,在接受中新网记者采访时,外交学院国际安全研究中心秘书长凌胜利预测称,“因为从2018年‘金特会’来看,朝韩都有意愿在‘金特会’之前,先举行会晤、进行沟通”。

  凌胜利分析,第二次“金特会”或于上半年举行,其核心话题仍将指向朝鲜半岛无核化问题,双方对半岛无核化概念的理解,弃核的具体操作,以及能否达成互惠性协议,这些或成为美朝首脑关注的焦点。

  “三驾马车”一路颠簸

  欧盟将迎来真正关键的一年

  时隔5年,欧盟将于2019年5月迎来议会选举,而曾经的“三驾马车”在去年皆陷泥潭。国际问题专家、上海大学特聘教授江时学预测,今年,英国“脱欧”的不确定因素仍有很多,法国“黄马甲”运动年初或还有反复。同时,德执政党党魁卡伦鲍尔也将面临重重挑战。

  在舆论看来,英国与一体化脱钩,“法德轴心”力不所及,极右民粹主义势力冒起,这些或给欧洲议会选举带来变数,欧盟也将面临潜在领导层真空的危机。

  不过,江时学表示:“欧盟有健全的机制,在各方面都能带领所有欧盟成员国,来推动政治经济社会文化各个领域的发展。”

  四面出击造声势

  俄欧的交锋是“逢场作戏”?

  2019年,地处俄欧之间的乌克兰较为抢眼。2018年,俄乌刻赤海峡掀起的风波还未平,其余波已“拍上”2019年的“岸头”。

  刻赤海峡,谁先挑起事端?去年底,俄乌在黑海较劲,随后友好条约凉了、制裁与反制裁之仗打响、特朗普推迟“普特会”、欧盟欲延长对俄制裁……新年里,俄乌关系会否就此缓和?

  中国社科院欧洲所研究员赵俊杰表示,俄乌地缘政治冲突,已成为俄罗斯与西方国家博弈的战略焦点,2019年俄乌对峙的局面仍会延续。

  专家分析,相反,俄欧关系却可能转暖,欧洲自顾不暇,普京或利用欧洲在能源等方面对俄的倚重,加强与欧洲接触,在重大问题上与欧洲达成一致。不过,也有分析称,鉴于双方在乌问题上的尖锐分歧,俄与欧关系“改善”将仅限于“表面文章”。

  五味杂陈“一锅烩”

  美国政坛面临诸多不确定

  2019年开年,美国政坛也面临很多不确定情况:“退群”隐患未散,政府“关门”僵局未解,美股震荡令人焦虑,“通俄门”调查仍在戳着特朗普的脊梁骨,特朗普从叙撤军却又突访伊拉克……

  2019年初,特朗普或再宣布从阿富汗撤军。就此,中国海洋大学海洋发展研究院院长庞中英分析称:“特朗普的外交政策从整体上来讲,就是从全球已有的战略布局中收缩”,“这些年来,美国全球扩张步伐太大,现在宣布撤兵,其实是美政府全球战略布局的一次调整”。

  另一方面,由民主党控制的新一届众议院将于3日就职。2019年,分属驴象两党的“分裂”国会,能否使“特朗普主义”继续推进?能否重塑美国政治格局?值得关注。

  六亲无靠,荆棘遍布

  难民的家在哪儿?

  美墨边境,寻找“美国梦”的移民被催泪瓦斯挡在国门之外;大洋彼岸的欧洲,难民仍在海上漂泊;历经战火的叙利亚满目苍夷,民众踏上寻找安身之所的不归路……2019年,难民何处为家?

  2018年底,美欧多国再收紧难民移民政策,相关矛盾加深。美国边境墙之争促使政府分裂加剧,意大利、波兰等国因难民问题与欧盟龃龉不断。

  同年12月19日,联合国大会通过《移民问题全球契约》,移民问题能否因此迎来转机?

  “在移民问题上,每个国家都会根据本国利益做出正确的选择,联合国有关规定只是在外部起到一定的指导和约束作用。契约有利于世界各国携手共同解决移民问题,但不可能移民问题能因此一劳永逸。” 江时学称。

编辑: 林涛